綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。我國(guó)資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形**與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，積極推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
“十三五”時(shí)期，要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。一要有度有序利用自然，促進(jìn)人與自然和諧共生。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)**格局和自然岸線格局。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。二要**節(jié)約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，對(duì)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等實(shí)行總量和強(qiáng)度雙控，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦，**提高資源利用效率。推進(jìn)能源**，加快能源技術(shù)**，建設(shè)清潔低碳、**高效的現(xiàn)代能源體系。按照“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”的原則，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要加大環(huán)境治理力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，工業(yè)污染源必須**達(dá)標(biāo)排放，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，千方百計(jì)確保食品**，加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。四要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，筑牢生態(tài)**屏障。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重要生態(tài)區(qū)、脆弱區(qū)，要合理退出人口和產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度。開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草，系統(tǒng)整治江河流域，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。五要健全生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度和政績(jī)考核制度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的行為。